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中华人民共和国节能法

中华人民共和国主席令 不,不

    《中华人民共和国节能法》中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议2020-12-17经,修订后的《中华人民共和国节能法》出版,自2008年4月1自生效之时间起。

                     中华人民共和国主席  胡锦涛

                              2020-08-23时间

 

中华人民共和国节能法   

  (2020-11-01第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007年10月28第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改)

眼睛  雇用

    第1章 总  遵守

    第二章 节能管理

    第三章 合理利用与节能

      第1节 1般规定

      第2节 工业节能

      第3节 建筑节能

      第4节 交通节能

      第5节 公共机构的节能

      第6节 关键能耗单位节能

    第四章 节能技术进步

    第五章 激励措施

    第六章 法律责任

    第七章 加  遵守

第1章 总  遵守

    第1条 为了促进全社会节能,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济和社会全面、平衡和可持续发展,本法的颁布。

    第2条 本法所述能源,指的是煤、石油、天然气、生物质能和电力、加热和其他,直接或通过处理、为获得有用的能量而转换的各种资源。

    第3条 本法所述的节能(以下简称节能),加强能源利用管理的手段,采用、经济合理、环境和社会负担得起的措施,从能源生产到消费,减少消费、减少损失和污染物排放、停止浪费,持有、合理利用能源。

    第4条 节约资源是我国的基本国策。国家经济与发展同时实施、把节能放在首位的能源发展战略。

    第5条 国务院和县级以上地方人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展计划、年度计划,组织组织制实施中长期节能专项规划、年度节能计划。

    国务院和县级以上地方人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。

    第6条 国家实施节能眼睛标责任制和节能思考思考体系,以完成节能眼睛标为内容,对地方人民政府及其负责人进行比率和思考。

    省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告履行节能眼睛标责任的情况。

    第7条 国家实施有利于节能环保的产业政策,限制高能耗的发展、高污染产业,发展节能环保产业。

    国务院和各省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作,产业结构合理调整、永乐国际直选乐在其中结构、产品结构与能源消费结构,促进永乐国际直选乐在其中降低单位产值能耗和单位产品能耗,淘汰落后生产能力,促进能源发展、工作、转换、携带、储存和供应,提高能源利用效率。

    国家激励、支持开发和开始新能源、可延期的 。

    第8条 国家激励、支持节能科技研究、开发、示范推广,促进节能技术的创新与进步。

    国家开展节能宣发送教育,将节能知识纳入国家教育培训体系,普及节能科学知识,增强全民节能意识,倡导经济消费模式。

    第9条 任何单位和个人应当依法履行节能义务,报告浪费能源的权利。

    新闻媒体应宣发送节能法、条例和政策,发挥舆论主管作用。

    第10条 国务院节能工作主管部门负责全国节能主管管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责节能主管管理工作,接受国务院节能工作主管部门的指导。

    县级以上地方人民政府节能主管部门负责本行政区域内的节能主管管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能主管管理工作,接受同级节能管理部门的指导。

第二章 节能管理

    第11条 国务院和县级以上地方人民政府应当加强对节能工作的领导,计划、平衡、主管、测试、推进节能工作。

    第12条 县级以上人民政府负责节能工作的部门和有关部门,属于各自的职责范围,加强节能法规、对法规和节能标准实施情况的主管测试,依法查处非法开始能源。

    在履行节能主管管理职责时,对主管管理对象不收取费用。

    第13条 国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定和修订国家节能标准、行业标准,建立和完善节能标准体系。

    国务院标准化主管部门会同国务院节能主管部门和国务院有关部门制定强制性能源产品、生产过程中高能耗产品的设备能效标准和单位能耗限额。

    国家激励永乐国际直选乐在其中制定严格的国家标准、行业标准永乐国际直选乐在其中节能标准。

    省、自治区、直辖市制定比强制性标准更严格的国家标准、工业标准的地方节能标准,由省、自治区、直辖市人民政府应当报国务院批准;除非本法另有规定。

    第14条 国家建筑节能标准、行业标准由国务院建筑主管部门组织制定,并按照法定程序发布。

    省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据当地实际情况,,制定比国家标准或行业标准更严格的地方建筑节能标准,并报国务院标准化主管部门和国务院建设部门备案。

    第15条 国家实施固定资产投资项眼睛节能思考考核制度。不符合强制性节能标准的项眼睛,依法对工程项眼睛进行审批的主管机关不得批准、批准;施工单位不得开工;已经建成了,不得投入生产、开始。具体办法由国务院节能主管部门会同国务院有关部门制定。

    第16条 国家对消耗能源过多的落后能源产品进行处理.、实施设备和生产过程淘汰系统。淘汰能源产品、设备、生产过程眼睛雇用及实施,国务院节能主管部门会同国务院有关部门制定和出版。

    生产过程中能源消耗高的产品的生产单元,实行单位产品能耗限额标准。超过单位产品标准能耗限额的生产单位,节能主管部门遵循国务院规定的权限,责令限期管理。

    高能耗特种设备,按照国务院规定实施节能考核主管。

    第17条 禁制、入口、市场国家明确淘汰或不符合强制性能效标准的能源产品、设备;国家明令禁止开始能源设备、生产过程。

    第十八条 国家拥有广泛的家用电器用途等、高能耗能源消费产品,实施能效标识管理。实施能效标识管理的产品眼睛雇用及实施措施,由国务院节能主管部门会同国务院产品质量主管管理部门制定和出版。

    第19条 生产者和入口商应当在国家能效标志管理产品眼睛雇用中标明能源产品的能效标签,在产品包装或规格说明中解释,并按照有关规定,报国务院产品质量主管管理部门和国务院有关部门共同批准节能工作备案。

    生产者和入口商应对其标明的能效标签和相关信息的准确性责任。禁止市场应标明但未标明能效的产品。

    禁止伪造、假冒开始能效标志或利用能效标识进行虚假宣发送。

    第20条 能源产品生产者、售卖者 ,可以基于自愿原遵守,按照国家关于节能产品认证的规定,向国务院主管管理部门认可的节能产品认证机构提交节能产品认证申请;经认证合格后,获得节能产品认证证书,节能产品认证标志可用于能源开始产品或其包装。

    禁止在节能产品上开始伪造的认证标志或者对节能产品开始虚假的认证标志。

    第21条 县级以上人民政府统计部门会同同级有关部门,建立和完善能源统计体系,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法,确保能源统计数据属实、完全。

    国务院统计部门会同国务院节能主管部门,,定期向公众宣发送各省、自治区、关于直辖市和主要能源消费行业的能源消费和节能信息。

    第22条 国家激励发展节能服务机构,支持节能服务机构开展节能咨询、创建、比率、测试、审计、认证等服务。

    国家支持节能服务机构开展节能知识宣发送和节能技术培训,提供节能信息、节能示范和其他公益节能服务。

    第23条 国家激励行业协会规划行业节能工作、节能标准的制定与实施、节能技术推广、能源消耗统计、节能宣发送、培训和信息咨询发挥作用。

第三章 合理利用与节能

第1节 1般规定

    第24条 能源开始单位应符合合理开始能源的原遵守,加强节能管理,制定和实施节能规划和节能技术措施,降低能耗。

    第25条 能源利用单位应建立节能眼睛标责任制,节能工作取得成绩的集体、个人报酬。

    第26条 能源利用单位应当定期开展节能教育和节能培训。

    第27条 能源利用单位应加强能源计量管理,按照规定配备和开始符合法律规定的合格能源计量仪器。

    能源利用单位应建立能源消耗统计和能源利用分析系统,各类能源消耗的分类、计量和统计,并确保能源消耗统计数据是真实的、完全。

    第28条 能源生产、经营单位不得向单位职工免费提供能源。任何单位不得对能源消耗实行收费制度。

第2节 工业节能

    第29条 国务院和各省、自治区、直辖市人民政府促进能源的优化开发利用和合理配置,促进有利于节能的产业结构调整,优化能源利用结构与永乐国际直选乐在其中布局。

    第30条 国务院节能主管部门会同国务院有关部门制定电力、铁、有色金属、建筑材料、石油工作、化学工业、煤炭等主要能源消费产业的节能技术政策,促进永乐国际直选乐在其中节能技术改造。

    第三十1条 国家激励工业永乐国际直选乐在其中采用高效、节能电动机、锅炉、窑、电扇 、泵和其他设备,采用热电联产、余热余压利用、洁净煤与先进的能源监控技术。

    第32条 电网永乐国际直选乐在其中按照国务院有关部门制定的节能发电调度管理规定,,安排清洗、高效率和符合热电联产的要求、利用余热、余压等满足资源综合利用要求的发电机组与电网相连运行,国家关于上网电价的有关规定的执行情况。

    第33条 禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃料发电机组和燃煤热电机组。

第3节 建筑节能

    第34条 国务院建设主管部门负责全国建筑节能主管管理工作。

    县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域的建筑节能主管管理工作。

    县级以上地方人民政府建设主管部门会同本级节能工作主管部门,制定本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应包括既有建筑节能改造方案。

    第35条 建筑工程施工、创建、建设监理单位应当遵守建筑节能标准。

    不符合建筑节能标准的建筑工程,建设主管部门不得批准开工;建筑工程已经开始,应下令停止施工、时限校正;已经建成了,不得出售或开始。

    建设主管部门应当加强对在建建设项眼睛实施建筑节能标准的主管测试。

    第36条 房地产开发永乐国际直选乐在其中出售房屋,出售房屋的节能措施应当向购房者明确、保温工程保修期等信息,在房屋买卖合同、质量保证证书和开始说明载于质量保证证书和开始说明,以及它的真实性、准确性责任。

    第37条 开始空调取暖、制冷公共建筑应实施房间内温度控制系统。具体办法由国务院建设主管部门制定。

    第38条 国家采取的措施,建筑集中供热分步计量、按照热收费制度。新建筑物或现有建筑物的节能改造,热计量装置应当按照规定安装、房间内温度控制装置和供暖系统控制装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

    第39条 县级以上地方人民政府有关部门应当加强城市用电管理,严格控制公用事业和大型建筑装饰景观照明的能耗。

    第40条 国家激励在新建和现有建筑中开始新型墙体材料和节能设备等节能建筑材料,安装和开始可延期的 利用系统,如太阳能。

第4节 交通节能

    第41条 国务院交通主管部门根据各自的职责,负责全国交通运输领域的节能主管管理工作。

    国务院交通主管部门会同国务院节能主管部门,分别制定有关领域的节能规划。

    第42条 国务院及其有关部门的指导意见、促进各种运输方式的平衡发展和持有连接,优化交通运输结构,节能综合运输系统的建设。

    第43条 县级以上地方人民政府应当优先发展公共交通,增加公共交通投资,完善公共交通服务体系,鼓励市民乘搭公共交通工具旅游;鼓励开始非机动交通工具。

    第44条 国务院交通主管部门应当加强交通组织管理,引导道路、液体道、航空运输永乐国际直选乐在其中提高运输组织和集约化程度,提高能源利用效率。

    第45条 国家激励发展、生产、开始节能环保车辆、自行车、铁路机车车辆、船舶和其他运输工具,废除旧的交通工具、更新系统。

    国家激励发展和推广开始运输工具的清洁燃料、石油替代燃料。

    第46条 国务院有关部门应当制定交通运输车辆、船舶油耗限值标准;不符合标准,不得用于操作。

    国务院交通主管部门应当加强对交通运输车辆和船舶油耗检测试的主管管理。

第5节 公共机构的节能

    第47条 事业单位要实行经济,杜绝浪费,率先开始节能产品、设备,提高能源利用效率。

    本法所称事业单位,指开始全部或者部分财政资金的国家机关、机构和组织。

    第48条 国务院行政机关和县级以上地方人民政府管理机关会同同级有关部门制定和组织实施本级事业单位的节能规划。事业单位节能规划应包括事业单位现有建筑节能改造方案。

    第49条 事业单位应当制定年度节能眼睛标和实施方案,加强能耗计量监测管理,向同级人民政府行政机关负责能源消耗工作的机构提交去年的能源消耗报告。

    国务院行政机关和县级以上地方人民政府事务工作机构,会同同级有关部门,遵循行政权力,为相应级别的公共机构制定能源消费配额,财务部根据这1定额制定能源消费支出标准。

    第50条 事业单位应加强对本单位能源利用的系统管理,确保能源开始系统的运行符合国家有关标准。

    事业单位应当按照规定进行能源审计,根据能源审计结果,提出了提高能源利用效率的措施。

    第51条 公共机构采购能源产品、设备,优先采购节能产品、政府采购设备清单中的产品、设备。国家明令禁止采购能源产品、设备。

    节能产品、设备政府采购清单,由省级以上人民政府政府采购主管管理部门会同同级有关部门制定和出版。

第6节 关键能耗单位节能

    第52条 国家加强重点能源利用单位节能管理。

    下面的能量单位集中在能量单位上:

    (1)能源消耗单位,每年消耗10,000多吨标准煤;

    (二)国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府各部门指定的节能工作单位,全年综合能耗5000吨以上,标准煤1万吨以下。

    重点节能机组节能管理措施,国务院节能工作主管部门会同国务院有关部门制定。

    第53条 重点能源开始单位应当每年向节能工作主管部门报告去年的能源利用情况。能源开始,包括能源消耗、能源利用效率、实现节能眼睛标与节能效益分析、节能措施等。

    第54条 节能工作管理部门应当审查重点能源开始单位提交的能源利用状况报告。节能管理体制不完善、节能措施未落实、能源效率低的关键能源单位,节能工作主管部门应当进行现场考察,能源设备能效测试的组织与实施,命令能源审计的实施,并提出书面纠正要求,时限整改。

    第55条 重点能源利用单位要设置能源管理岗位,具备节能专业知识、能源管理负责人由中级以上具有实际经测试和技术职称的人员组成,并向管理节能工作的部门及相关部门报告。

    能源管理负责人负责组织单位能源利用状况分析、思考,组织组织写关于该单位能源开始状况的报告,提出了我厂节能工作的改进措施,并组织实施。

    能源管理负责人应当接受节能培训。

第四章 节能技术进步

    第五十六条 国务院节能工作主管部门会同国务院科学技术主管部门发布节能技术政策纲要,指导节能技术研究、开发与应用。

    第五十七条 县级以上人民政府应当把研究和开发节能技术作为政府科技投入的重点领域,支持科研单位和永乐国际直选乐在其中开展节能技术应用研究,制定节能标准,发展节能的共性与关键技术,推进节能技术创新与成果转化。

    第58条 国务院节能主管部门会同国务院有关部门制定和发布节能技术、节能产品推广眼睛雇用,引导能源单位和个人开始先进的节能技术、节能产品。

    国务院节能主管部门会同国务院有关部门组织实施重大节能科研项眼睛、节能示范工程、重点节能工程。

    第59条 县级以上人民政府应当因地制宜地采取措施、多能互补、综合利用、效率原理,加强农业和农村节能工作,在农业和农村地区增加节能技术、节能产品推广应用的资金投入。

    农业、科学技术等有关主管部门应当给予支持、在农业生产中推广、节能技术与节能产品在农产品工作、储运中的应用,鼓励升级和淘汰能源密集型农业机械和渔业船舶。

    国家激励、支持农村沼气的发展,推广生物质能、太阳能、风能等可延期的 利用技术,科学规划、小液体电发展的有序发展原遵守,推广节能农村住宅和炉灶等,鼓励利用非耕地种植能源植物,大力发展薪材和其他能源林。

第五章 激励措施

    第60条 中央财政和省级地方财政安排专项节能资金,支持节能技术的研究与开发、节能技术与产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣发送培训、资讯服务及嘉许奖等。

    第61条 状态到生产、开始本法第58条规定的推广眼睛雇用中需要支持的节能技术、节能产品,实施税收优惠和其他支助政策。

    国家通过财政补贴,支持推广和开始节能型照明产品,如节能照明器具。

    第62条 国家实行有利于节约能源和资源的税收政策,完善能源矿产有偿利用制度,促进能源节约提高能源开发利用液体平。

    第63条 国家对税收政策和其他政策的开始,鼓励先进的节能技术、设备入口,控制生产过程中的高能耗、严重污染产品的出口。

    第64条 政府采购主管管理部门应当会同有关部门制定节能产品、政府采购设备清单,获得节能产品认证证书的产品,应当优先列入清单、设备。

    第65条 国家引导金融机构增加对节能项眼睛的信贷支持,因地制宜的节能技术研究与发展、为节能产品生产、节能技术改造等项眼睛提供优惠贷款。

    国家促进和引导社会有关方面增加节能投资,加快节能技术改造。

    第66条 国家实行有利于节能的价格政策,引导能耗单位和个人节约能源。

    财政和税收的国家用途、价格等政策,支持电力需求侧管理的推广、合同能源管理、节能措施,如自愿节能协议。

    国家实行峰谷分时电价、季节性电价、可中断负荷电价系统,鼓励电力用户合理调整负荷;是的,铁、有色金属、建筑材料、化学工业及其他主要耗能行业的永乐国际直选乐在其中,部分消除、限制、允许并鼓励实施差别电价政策。

    第67条 各级人民政府节能管理、节能科技研究、推广、应用取得显著成就的单位和个人,以及报告能源浪费严重的单位和个人,表彰与奖励。

第六章 法律责任

    第68条 固定资产投资项眼睛的审批机关违反本法规定,批准或者批准建设不符合强制性节能标准的项眼睛,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚。

    固定资产投资项眼睛建设单位开始建设不符合强制性节能标准或者不投产的项眼睛、曾经 ,节能主管部门应当责令停建停产、开始,时限变换;不能改革或逾期的生产性项眼睛,节能主管部门按照国务院规定的权限,向本级人民政府申请责令关闭。

    第69条 生产、入口、国家明确淘汰的能源产品市场、设备,对节能产品开始伪造认证标志或者对节能产品开始虚假认证标志,遵循《中华人民共和国产品质量法》规定的惩罚。

    第七十条 生产、入口、出售不符合强制性能源效率标准的能源产品、设备,产品质量主管部门应当责令停止生产、入口、市场,没收非法生产、入口、出售的能源产品、设备和非法收益,并处违法所得1倍以上五倍以下的罚款;情况很严重,营业执照由工商行政管理部门吊销。

    第71条 开始国家明确淘汰的能源设备或生产过程,负责节能工作的部门应当责令其停止开始,国家明确取消对能源设备没收;情况很严重,这可以由管理节能工作的部门提出,要求同级人民政府遵循国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

    第72条 单位能耗超过单位产品能耗限额,情况很严重,不按时治理或者不符合治理要求,这可以由管理节能工作的部门提出,要求同级人民政府遵循国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

    第七十三条 违反本法规定,其中的能效标志应该被标记,而不是标记,产品质量主管部门应当责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。

    违反本法规定,未工作能源效率标志记雇用,或曾经 能效标志不符合规定,产品质量主管部门应当责令时限校正;未能在时限内改正,处1万元以上三万元以下罚款。

    伪造、冒用能效标志或者利用能效标志进行虚假宣发送,产品质量主管部门应当责令改正,处5万元以上10万元以下罚款;情况很严重,营业执照由工商行政管理部门吊销。

    第七十四条 能源设备没有按照规定配备、开始能量测量仪器,产品质量主管部门应当责令时限校正;未能在时限内改正,处1万元以上五万元以下罚金。

    第七十五条 撇去 、伪造、篡改能源统计或伪造虚假能源统计,遵循《中华人民共和国统计法》规定的惩罚。

    第七十六条 从事节能咨询、创建、比率、测试、审计、由组织提供虚假信息,提供认证等服务,节能主管部门应当责令改正,没收非法收入,并处5万元以上10万元以下罚款。

    第77条 违反本法规定,免费为单位职工提供能源,或实行能源消耗收费制度,节能主管部门应当责令时限校正;未能在时限内改正,罚款不少于5万元,但不超过200000元。

    第78条 电网永乐国际直选乐在其中不按照本法的规定安排热电联产和利用余热余压产生与电网相连的发电机组运行,或者不执行国家关于上网电价的有关规定,国家电力主管管理机构责令改正;给发电永乐国际直选乐在其中造成经济损失,依法承担赔偿责任。

    第七十九条 施工单位违反建筑节能标准的,建设主管部门应当责令改正,处不少于200000元但不超过500000元的罚款。

    创建单元、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,建设主管部门应当责令改正,罚款不少于十万元,但不超过500000元;情况很严重,资格证书由颁发资格证书的部门减少或者撤销;造成损失,依法承担赔偿责任。

    第80条 房地产开发永乐国际直选乐在其中违反本法规定,出售房屋时,未向购房者说明所售房屋的节能措施、保质期等资料,建设主管部门应当限期责令改正,未能在时限内改正,处三万元以上五万元以下罚款;虚假宣发送上述信息,建设主管部门应当责令改正,罚款不少于5万元,但不超过200000元。

    第八十1条 公共机构采购能源产品、设备,不优先采购包括节能产品、政府采购设备清单中的产品、设备,或者购买国家明确淘汰的能源产品、设备,政府采购主管管理部门应当给予警告,可以同时被罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚,并告知。

    第八十二条 重点能源开始单位未按照本法规定提交能源开始情况报告或者报告内容不实的,节能主管部门应当责令时限校正;未能在时限内改正,处1万元以上五万元以下罚金。

    第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不执行本法第54条规定的整改要求或者不符合整改要求的,节能主管部门处十万元以上300000元以下的罚款。

    第八十四条 重点能源开始单位未按照本法规定设立能源管理岗位,能源管理主管的委任,并向能源节约主管部门和有关部门备案,节能主管部门应当责令改正;拒不改正,处1万元以上三万元以下罚款。

    第85条 违反本法规定,构成犯罪,依法追究刑事责任。

    第八十六条 国家工作人员在节能管理中滥用职权、废弃 、徇私舞弊,构成犯罪,依法追究刑事责任;这还不构成犯罪,依法受罚。

第七章 加  遵守

  第八十七条 此法来自2008年4月1自生效之时间起。

  [  2020-08-30  ]                  返回        
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